中共邯郸广播电视大学党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，市委第七巡察组于2020年7月28日至9月10日，对邯郸电大进行了常规巡察。10月9日，市委巡察组向邯郸电大党委反馈了巡察意见，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位。10月9日，市委第七巡察组向邯郸电大党委反馈巡察意见后，学校党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，立即召开专题党委会，逐条逐项学习领会巡察反馈意见，统一思想、深化认识、明确方向；同时，在全市电大系统印发了《关于认真传达学习市委第七巡察组巡察邯郸广播电视大学党委反馈会议精神的通知》，要求全体教职工站在政治的高度，全身心迅速投入到整改工作中来，坚决彻底整改问题。

（二）强化组织领导。成立了市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党委书记、校长李守新任组长，负整改第一责任人责任，班子成员任副组长，按分工承担分项整改任务领导责任，各部门负责人为成员，承担整改任务直接责任。领导小组办公室设在校办室，负责联络协调整改落实日常事务。领导小组下设招生服务、中层机构设置、绩效工资发放、财务规范、纪检监察、考试整改6个工作组，具体负责市委巡察反馈的突出问题整改落实工作。2020年9月份以来，学校共召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党委会8次、中层会议2次，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，解决具体问题。

（三）抓实责任分解。经多次认真修改完善，形成了《中共邯郸广播电视大学委员会关于落实市委第七巡察组巡察反馈问题的整改安排意见》，以政治理论学习、党的建设、落实全面从严治党主体责任、领导班子建设、教务管理和服务基层、改善办学条件、中层机构设置、人事管理等8个方面为主要整改内容。根据《市委第七巡察组关于巡察邯郸广播电视大学党委的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和处院负责人主动认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任处院，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）严格责任追究。推进常规业务工作，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和师生群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实的情况

针对市委巡察组反馈意见梳理出的8个方面、35个具体问题，已完成31个，基本完成3个，未完成1个。

（一）政治理论学习方面

1.关于“理论学习流于形式，党委集中学习次数少”问题。

整改措施：学校制定印发了党委理论中心组学习计划，明确了党组理论中心组学习组织和安排制度，在内容上主要学习《习近平谈治国理政（第三卷）》干部网络课堂必修课。在形式上主要采取党委中心组学习、党小组生活会学习、党员干部集体学习等，参加国开大主要负责人讲课培训、或座谈研讨、或个人撰写心得体会等。在时间上将学习安排细化到周，着重对党委中心组学习提出要求，保证每周集中学习不少于半天；将党员干部政治理论学习情况纳入个人年度考核重要内容，作为评优晋级的重要依据。

2.关于“学习形式单一，多停留在读文件和简单传达，很少结合实际进行交流研讨”问题。

整改措施：通过实行党委会学习与议事相结合、专题网班学习与校本学习相结合、系统学习与重点研读相结合、集中学习与个人自学相结合等形式,健全了学习机制，着重加强理论联系实际，注重以党的十九大、十九届五中全会精神指导电大改革发展实际，在原先推进城市大学建设的基础上，正在谋划探索校企合作发展之路，解决电大发展育人，提高服务社会发展水平。

3.关于“领导干部没有按照规定篇目学习，有的从网上抄袭心得体会”问题。

整改措施：制定了党委理论中心组学习计划，细化了学习内容和学习纪律，在内容上重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，主要学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政（第三卷）》、《十九届五中全会公报》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中央八项规定及其实施细则》、《习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》、《习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话》等。

4.关于“学用‘两张皮’，在党委会议室显著位置张贴的‘邯郸电大办学指导思想’出现表述偏差”问题。

整改措施：修改完善了邯郸广播电视大学办学指导思想，确定为：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧紧依靠市委、市政府、省电大和市教工委的领导和支持，以加快建设学习型社会为目标，以培养高素质、开放式、应用型人才为目的，突出远程教育现代化建设，大力推进城市大学建设、招生服务、教学质量三大重点工作，弘扬正气、改革创新、攻坚克难，为建设全省乃至全国一流的开放大学，实现更大的文明进步而不懈奋斗。

5.关于“党委没有将意识形态内容纳入年度工作要点，没有专题研究、定期分析研判，也没有把意识形态工作纳入年度考核”问题。

整改措施：一是加强领导，强化措施。学校党委建立了定期专题研讨意识形态工作的机制，制定《邯郸广播电视大学意识形态教育实施方案》，成立由党委书记任组长的意识形态教育工作领导小组，充分发挥教学和学生管理部门的作用，深入开展教职工和学生意识形态教育。二是重视与时俱进推进意识形态工作规范化，明确提出要改进原先的思想政治工作，上升到意识形态的高度。在办学过程中，开始注重突出重点，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，统揽一切工作。大力弘扬社会主义核心价值观引导学生树立正确的人生观、价值观。大力加强中国特色社会主义文化宣传工作，牢牢把握思想舆论阵地，确保党对学校的主导地位，树立正确的办学观、人才观。加强学校网络管理，狠抓意识形态教育进网络的工作，加强对学校周边舆情氛围的监督，认证了学校微信公众号，牢牢把握网络意识形态教育主动权。三是建立规范师生的微博、微信、QQ等自媒体系统，规范网上信息传播秩序，传播正能量，培育健康向上的网络舆论生态，弘扬主旋律。

6.关于“意识形态阵地管理缺失，校内标语和微信公众号内容陈旧，更新不及时”问题。

整改措施：一是修订完善了学校教学资源建设、校园网络管理等管理办法。二是对“邯郸广播电视大学”微信公众号进行了官方认证，及时更新微信公众号内容，确保内容的时效性。三是对校内标语进行了更新。

7.关于“除思政必修课外，没有开展过相关政治理论学习和思想教育活动”问题。

整改措施：一是加强网络阵地建设，发挥技术和资源优势，学好用好国开学习网的思政课程，正在学习先进经验，推进建设符合继续教育需求的网络思政教育阵地。二是线下整合全市电大系统思政工作力量，统筹校内校外思政工作资源，筹备召开班主任会议，重点发挥班主任的作用，积极培养思政教育网上辅导员，形成线上线下思政工作合力。三是学校党委书记、校长李守新专题录制了十九届五中全会学习辅导视频，并结合疫情要求，挂至学校官网供师生学习。

8.关于“未及时学习传达习近平总书记在全国教育大会和高校思想政治会议上的讲话精神，并结合实际出台落实措施”问题。

整改措施：一是组织全校教职工专题学习了全国教育大会和高校思想政治工作会议精神。二是修订完善了《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》，制定“学校思想政治工作任务责任清单”，加强督促检查，确保各项工作措施落细落实。

9.关于“面对学校转型发展和潜在的生存危机，未进行深入调查研究并提出可行性方案，缺乏长远发展规划”问题。

整改措施：一是积极贯彻落实教育部《国家开放大学综合改革方案》精神，结合学校发展现状进行深入调查研究并提出可行性方案，确定了学校“抢抓建设开放大学历史机遇，构建全市终身学习的教育体系”，办好继续教育、网络教育，不断满足人民群众日益增长的美好继续教育需求的发展目标总体发展思路，确定把政治建设作为班子建设的首要任务和根本要求，切实保障和引导提高班子的驾驭能力和领导水平。在全省率先提出建立现代继续教育大学制度的长远发展新理念。二是结合单位实际，谋划深化改革，提出学习温州经验，建设邯郸城市大学，制定完善了城市大学的建设方案。积极推进邯郸城市大学建设，获得市委、市政府支持，两办印发文件推进。三是长期坚持树立开放教育主要办学项目的办学观念不动摇，现已被国家开放大学正式确认全国电大系统共同的办学思想观念。在办学条件全省落后的情况下，坚持把招生作为决定办学生死的第一道关口，第一道保障线，年年争取到全市系统位于全省第三，市直位于全省第一。

（二）党的建设方面

1.关于“党建主体责任履行不到位，三年来未专题研究党支部建设和党员管理工作，未对党支部进行年度考核，党建工作未能做到与业务工作‘四同时’”问题。

整改措施：一是把党的建设工作列入学校党委会议重要议事内容，决定并安排至少每月研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究学校年度政治理论学习计划，指导审核学校党建工作计划的制定，对党建工作进行考核总结。二是强化主要领导党建工作第一责任人的意识，每月参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合学校业务工作的实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。三是进一步完善党委例会为主会、六会统筹、一会带五会的党建工作机制，推动科学决策、民主决策、依法决策。

2.关于“‘三会一课’等制度执行不够严格，组织生活会、民主评议党员、党员干部日常教育管理落实不到位，流于形式”问题。

整改措施：通过党委会、中层例会、党小组会等活动，推进严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，结合实际开展了主题党日、警示教育等活动，着力解决党内活动不够正常、流于形式的问题。将党性修养和作风教育作为党员干部教育培训必修课，每季度至少开展1次专题学习。

3.关于“发展党员和党费收缴不规范，预备党员接收和转正中未按规定采取无记名投票的方式表决，党费多为半年收缴一次”问题。

整改措施：一是认真做好党员发展和管理工作。严把入口关，认真落实发展党员工作规范，严格按照无记名投票的方式进行表决，积极培养有理想、有文化的年轻人入党，充实党组织队伍。二是严格执行上级主管部门收缴党费的通知，在规定时间内收缴党费。按照党费管理规定，将党费专户管理权移交至财务部门。今年电大没有发展党员，已经按照要求对新引进的党员教师进行了审查。

（三）落实全面从严治党主体责任方面

1.关于“党委主体责任落实有差距，专题研究全面从严治党工作少；没有组织监督检查下级党组织落实从严治党情况”问题。

整改措施：一是把全面从严治党和党风廉政教育纳入党委理论中心组专题重点学习内容，加强对党员领导干部的理想信念教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、价值观、人生观，党委抓全面从严治党主体责任意识进一步增强。二是制定下发《党风廉政建设责任分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化，中层负责人递交了责任书并作出了廉政承诺，形成了由党委书记负总责，其他班子成员按照分工各司其职、各担其责，各处院、部门层层抓落实的工作格局。三是强化对惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况的督促检查和工作指导，推进强化考核结果运用，以“季度督查、半年度考评、年终综合考核”为抓手，并将考核结果综合计分汇总评价，作为党风廉政建设年终评先评优的重要依据。

2.关于“党委书记履行第一责任人责任不充分，平时讲业务多，强调从严治党少，未与班子成员签订责任书；班子成员未认真履行‘一岗双责’，对分管处室党风廉政建设工作很少过问”问题。

整改措施：党委书记、校长李守新放弃因病休息的计划，专门投入精力，全面从严治党工作，以只要还有力气，就要履行第一责任人责任的精神，逐项审核落实工作任务。已于10月份完成责任状签订，一式两份，学校纪委存档一份，班子成员自留一份。对各处室建立了廉政档案，并开始落实定期谈话制度，提高各处室对反腐倡廉重要性的认识，及时解决思想问题和工作困难。

3.关于“纪检监察体制改革不到位，未按要求配备专职纪委副书记，相关制度不完善，多年无自办案件”问题。

整改措施：经校党委专题研究，决定按照要求配备专职纪委副书记，目前正在报请市纪委按程序审核批准，已经安排优秀中层，配备了工作骨干，推进纪检检查工作。同时建立了纪检监察干部学习制度和学习计划，按照要求建立健全了情况报告制度、内部管理制度、沟通协调机制、保障服务机制。鼓励教职工充分发挥主人翁作用，鼓励发现问题多渠道举报，学校纪委将认真落实严肃处理。

4.关于“超范围发放省级文明单位奖励和中秋节福利。违规发放招生补贴和提成”问题。

整改措施：通过党委会、财务有关人员会和个别谈话，强化了财务工作，要求严格执行省、市规范党政机关和事业单位津补贴的各项规定，坚持依法发放，严格程序落实报批制度，按规定发放津补贴，杜绝类似问题发生。

5.关于“侵占学生利益，超收学生书费，结余费用因多数学生毕业无法退还”问题。

整改措施：对于超收学生的书费、结余费用采用学生本人领取、亲属或者朋友代领等方式，及时退还学生。2020年共退回学生书费85285.66元。

6.关于“2019年底研究决定，收回已经到期的出租门面房，但至今没有落实到位”问题。

整改措施：一是已收回到期门面房，近期没有出租。二是根据市委相关文件规定，全面规范出租行为，积极请示主管部门，按上级指导，组织法律顾问重新审查出租合同，在法律框架内提出整改办法，确保国有资产出租收益。

（四）领导班子建设方面

1.关于“安排2016年、2017年下村扶贫带队领导人选”问题。

整改措施：制定了专门的下乡扶贫人员安排方案，根据方案逐年制定出下乡扶贫人员排序名单，人选经校党委会审议通过后执行。

2.关于“习惯于在办公室听汇报、提要求，进课堂、下基层少，听取师生意见少，校长接待日、校长信箱流于形式；除组织招生外，班子成员很少深入基层指导县级电大开展工作”问题。

整改措施：一是制定班子成员包县联系制度，站在作风建设的高度，要求走下去，认真落实关于“下基层”调研的要求，规定了每年下基层次数，并认真撰写调研报告，调研报告围绕解决实际问题进行。二是制定了领导班子带队听课评教制度，和带队下县区巡考的制度。每学期开学初由班子成员带队走出校门，走进课堂，与师生面对面交流，听取反馈意见，并制定评教打分表，收集师生建议意见，力求解决实际问题；学期末考试深入每个县级分校开展巡考，规范考试行为，净化考风考纪。

3.关于“班子成员平时不注重党性锻炼，相互沟通交心少，民主生活会相互批评缺乏辣味”问题。

整改措施：一是严格落实民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，已经召开的2020年巡察整改专题民主生活会，要求班子成员先学习换思想，再对照标准写认识。在对照检查材料中，加大自我问题的剖析力度，生活会上互相批评、毫不留情、直言问题、人人中靶，收到红脸出汗、洗脸照镜子的效果。二是严格落实谈心谈话制度。加强班子成员之间、分管领导与部门负责人之间、部门负责人与各自处室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。目前，学校做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2021年继续长期坚持。

4.关于“执行民主集中制原则不严格，有时重大事项事前未征求班子成员意见，缺乏充分酝酿，会上讨论不充分，有的事项决策后得不到落实”问题。

整改措施：严格执行民主集中制原则，重新学习并严格执行重大事项决策坚持“五个必须”，即必须召开正式的党委会议，必须进行充分的酝酿和讨论，必须实行正规严肃的表决，必须抓好决策的贯彻落实，必须健全监督保障机制。进一步规范民主集中制落实情况的检查评估标准，改变“落实靠自觉，衡量靠感觉”的状态，真正克服评估标准不统一、不科学的现象；进一步完善检查和监督的措施和办法，通过定期检查、讲评通报、落实回访等措施，及时发现和纠正在落实民主集中制过程中出现的偏差。

5.关于“班子成员分工多年未作调整”问题。

整改措施：重新进行了班子成员分工调整。今后，将严格按照规定并结合班子成员的实际情况适时进行分工调整。

6.关于“未经上级同意，擅自明确科级党委委员按校领导班子成员对待，与县级党委委员一视同仁，参与决策和分工，尤其是2017年，按照市委批准的换届方案选举后，未入选的原科级党委委员仍然参加党委会，参与决策分工；对不再参与分工的原科级党委委员，安以“顾问”头衔，并设立顾问办公室为其服务”问题。

整改措施：严格按照任命文件对领导班子进行管理和分工，2017年按照市委批准的换届方案选举后，未入选的原科级党委委员不再参加党委会和参与决策分工。撤销顾问委员会。

（五）教务管理和服务基层方面

1.关于“对考务工作重视不够，未按要求参加省电大2019年秋季考务会，也未组织召开全市专题会，此后发生了永年电大考生作弊、替考事件”问题。

整改措施：为严格考风考纪，切实改进因为校长突病休息和主管校长重病退休等因素带来的考试问题：一是提高思想站位，认真学习国开大、省开大考试相关规定，制作印发了考务工作手册，在全市电大系统发放。二是严格按照国开大、省开大规定的现场会及视频会等纪律要求参会，领会贯通会议精神，把会议上的各项工作指示落到实处。三是针对永年电大考点出现的问题，邯郸电大党委组织专班驻扎永年考点，帮助永年电大提高思想认识，制定切实可行的条例规定，充实调整了永年电大考点考务工作队伍，为考点全体工作人员进行了数次专题培训。四是为做好2020年秋季学期开放教育期末考试工作，召开考务整改工作系列会议，强化考务整改，确保压力传导到位：1、召开全市电大系统2020年秋季学期开放教育期末考务整改“过堂会”，听取了各县校考务整改工作汇报；2、召开考务工作专题党委会，详细布置考试重点工作，强调考试注意事项；3、召开全市电大系统2020年秋季学期开放教育期末考务工作培训会，对巡考人员、各县校负责人和考务工作人员等就具体业务开展了培训，会上李守新校长带领全体与会人员举行庄严的集体宣誓活动，并与市、县巡考人员及各考点负责人签订了责任状。五是调整了领导班子分工，安排了年富力强的80后校级干部王勇分管考务工作；充实了考试队伍，负责开放教育期末考试的处室由原来的4个人增加到10个人；聘请公安干警协助；更新了考试设备，购买了考生人脸识别系统、试卷保密柜等，租用了高考专用信号屏蔽器。

2.关于“服务态度差，办事效率低，有基层单位来学校交费，工作人员以过下班时间为由拒绝接收”问题。

整改措施：一是学校已通过引进人才、招聘教师等措施优先为财务处配备优秀专业财务人员，并且每年定期参加上级财务相关培训，提高财务人员综合业务处理能力和服务水平。二是服务态度方面，提高认识，保持良好的服务态度，积极处理财务相关事务。

3.关于“除正常网上教学外，平时跟学生联络少、辅导少、关怀少，学生在学习遇到困难时，不能及时解答”问题。

整改措施：一是明确提出建立现代继续教育大学制度，不断满足群众不断增长的美好继续教育需求这一未来发展思想，统一认识，引导教职工提高网络教学服务能力，改进网络教学服务水平。充分利用网络学习平台讨论区、论坛实时交流，及时答疑，第一时间解决学生学习中遇到的难题。二是制定了邯郸电大相关学生服务方面的管理规范，和重视利用开放教育教学管理方法的学习培训，提高现代化教育理论，提高班主任班级管理水平。三是采用微信群、qq群、学生小组、短信、电话等方式增加师生联系，针对学生学习中遇到的问题耐心辅导，积极关怀及时反馈，第一时间解决学生难题。

（六）改善办学条件方面

1.关于“在招生规模不断扩大的情况下，管理和服务未及时跟进，校舍数量严重不足，教学考务设备和教具陈旧，有的教室被改作仓库使用”问题。

整改措施：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对高校工作重要论述，端正办学思想，落实立德树人为办学根本任务的方针，坚持认真贯彻落实国家以高质量发展为主题的战略要求，贯彻国家开放大学“创优提质”的发展战略思想，贯彻省开放大学提高质量、创办受人尊敬的开放大学的新要求，在今年招生工作会议上明确要求要正确处理质量与规模的关系，合理控制招生规模，重点提高办学质量，提高管理水平。二是根据办学条件，学校确定将招生指标进行压缩，压缩比例为上一年同期的15%。三是已将占用教室的物品妥善整理完毕，每个教室都配齐了师生上课和考试用的桌椅，并将轻微损坏的桌椅进行了维修，将改作仓库的六个教室恢复原貌。同时，向市教育局和市财政局申请，报废损坏严重且到达报废年限的桌椅，更换新的桌椅。四是通过增添教学设备、改善网络基础设施、解决暖气历史遗留问题、更新电大官网等，最大程度创造更好办学办公条件。五是按照市委教育工作领导小组会议意见，寒假结束，春节后开学前解决电大新校区问题，届时校舍数量严重不足问题将于搬迁新校区后得到解决。

（七）中层机构设置方面

1.关于“在市编办核准11个内设机构基础上，擅自增设14个，总数达25个，处室间业务重叠、职能交叉；针对学校内设机构臃肿、设置不合理，工作程序繁琐、效率低的问题，几年来学校多次提出精简优化，党委始终未采取有效措施妥善解决”问题。

整改措施：我校高度重视，决心要以这次巡察为契机，端正态度，在市纪委、市委组织部领导的关心帮助下，我校进一步提高思想认识，高度重视，机构改革问题，深刻反思单纯的依照高等教育法赋予的高校中层机构设置自主权的片面性机械化问题，深刻认识必须把依法办事，必须与衔接上级机构，特别是要与服从市委、市政府的统一管理有机统一起来，才能最大限度发挥机构改革的优势，推进事业发展。为此，邯郸电大党委召开专题会议研究，认真梳理，制定了整改方案，并按该方案进行了整改落实，将学校临时机构职能合并到编办审批的11个部门当中。

（八）人事管理方面

1.关于“对于教职工极为关注的绩效工资改革，党委专题研究十多次仍没有结果”问题。

整改措施：制定、完善了自筹性奖励性绩效工资发放方案，2020年自筹性奖励性绩效工资顺利发放。截至目前，2020年全部绩效工资已顺利发放。

2.关于“中层干部岗位固化，多年未进行交流轮岗；干部队伍年龄老化，平均年龄48岁，五年内将有36%的人员退休”问题。

整改措施：一是党委班子已新增添两位较为年轻同志，班子平均年龄逐步年轻化。二是结合学校工作实际情况，对部分多年未进行岗位调整的中层干部进行了调整。接下来将根据实际工作需要，制定妥善的岗位选拔聘任制度。三是严格落实年轻干部选拔任用规定，完善选任机制。建立了后备干部信息库,加大人才储备，综合运用民主推荐、年终考核等形式，将优秀的青年干部纳入后备干部进行培养。强化年轻干部实践锻炼，将年轻后备干部选派到工作环境比较复杂、工作量比较繁重的岗位上锻炼学习。建立了“一包一”的帮带机制，选派德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子，培养青年后备干部在复杂情况下解决急难险重问题的能力。

3.关于“随意雇用临时人员，目前在岗临时工35名，开支较大，形成一定财务负担”问题。

整改措施：一是谋划依法通过人才市场代理、社会购买服务、录用退伍军人、大学生实习等措施，逐步解决人员短缺问题。严格临时人员准入制度，控制数量，从学历、工作经历、专业资格等方面把好临时人员素质关。二是加强对目前在岗临时人员的规范化管理，通过人才市场代理、社会购买服务等方式，招聘优秀人员签订劳动合同，不符合条件的人员责令提升，达到聘用要求后进入岗位，不达标人员及时辞退。三是改革临时人员奖惩制度，2020年，临聘人员奖励支出较2019年同期缩减了40%以上。四是争取落实市政府有关电大人才招聘计划，弥补原先借建设城市大学机会一次性解决电大短缺教师的至今无果的不足，通过公开招聘人才引进解决教师短缺问题。

4.关于“学校专职教师偏少，学历层次偏低，且部分教师兼职行政；教师进修培训较少，知识更新不及时”问题。

整改措施：一是市委、市政府将电大列入邯郸市2020年高层次人才引进工作实施方案，为电大公开选聘三名国内“双一流”高校的硕士研究生，一定程度上改善了教师队伍学历层次偏低的问题。接下来，学校将继续通过高层次人才引进计划，招录一批高学历人才，补充教师队伍数量，力求实现专职管理与专职教师分流，建立激励教师成长计划，激励教师成名成家。市教育局聘请我校范晓伟、段贵珠、范素平、申志华等四名教师为市教育科学规划课题评审专家库专家。二是认真落实国开大、省开大教师培训计划，将线上线下培训结合起来，将教师培训与考核、职称评聘密切挂钩，加快教师成长进步。三是拟出台青年教师学历提升计划，支持青年教师进修、深造。

5.关于“以处室为单位进行考勤，手段落后、管理不严，有时干部不出勤也无人过问”问题。

整改措施：一是为了严格落实考勤制度，改进学校教职工工作作风，增强责任意识、纪律意识，考勤管理部门与纪委不定时地进行联合监督检查，对教职工在岗情况以红头的形式在全校通报，必要时进行谈话诫勉等，并将检查结果运用到教职工绩效工资计算中。制定了《邯郸广播电视大学因私出国（境）证件管理办法》，研究处理了违规出国人员。二是根据市委教育工作领导小组会议精神，邯郸电大将于2021年春季开学前搬迁至新校区，学校已经购买现代化信息识别考勤设备，计划搬入新校区后彻底规范教职工出勤。

三、下一步打算和措施

（一）切实提高政治站位。持续加大习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传贯彻力度，着重在学懂弄通做实上狠下功夫，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治觉悟和政治能力，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）全面加强党的建设。认真履行全面从严治党主体责任，推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持把党的政治建设摆在首位，严格遵守党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制的各项制度，严格按照民主集中制原则做决策办事情。聚焦党建薄弱环节，持续精准发力，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，盯紧重点领域、关键岗位和教职工反映强烈的突出问题，着力在保持惩治高压态势、筑牢拒腐思想根基、健全制度机制上下功夫，努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动学校党风校风持续好转。

（三）深化巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放、常抓不懈。对基本完成整改的问题，组织“回头看”，巩固整改成果，确保各项问题不反弹、不回潮；对已取得阶段性成效，需要长期坚持、深入整改的问题，严格按照既定整改方案，加强督导调度，持续加压发力，紧盯不放，一抓到底。坚持标本兼治，着力巩固构建长效机制，对整改过程中已经建立的制度，坚决抓好执行落实；对整改发现的不科学不健全的制度，进一步完善规范，堵塞漏洞、扎紧篱笆，以制度建设的成效深化巩固巡察整改成果。

（四）强化成果运用，全面推进学校发展。以此次巡察整改为契机，全面提升学校党委工作科学化、规范化水平，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度、持之以恒，真正做到以优良党风促校风、带师风、严学风。把整改落实工作和落实中央决策部署以及省、市各项要求结合起来，和学校当前以及今后的工作实际相结合，着力在加强学校党的建设、全面从严治党上见实效，着力在加快学校改革创新、激发发展活力上见实效，着力在提高执政能力、提升服务水平上见实效，着力在保障改善民生，增进师生福祉上见实效，真正把巡察成果转化为推动改革发展的强大动力，全力推进学校各项事业实现跨越发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3022952；邮政信箱：中华北大街100号；电子邮箱：hddd1979@163.com。