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第21届AAOU年会于2007年10月29日－31日在马来西亚布城举行，由马来西亚开放大学承办。本届年会的主题为“通过开放远程教育合作增强亚洲实力”，大会聚集了来自亚洲和世界其他地区共23个国家的288位代表。大会通过主题发言、平行会议与各种形式的讨论，充分展现了亚洲开放大学在远程教育领域中的新探索与新实践，为远程教育的未来走向提供了新的思考与视角。
在本届年会上，中国远程教育的蓬勃发展引起了亚洲各个地区远程教育院校的广泛关注。参加本届年会的中国代表有近50名，其中有2位代表成为大会主要发言人，有23名电大系统代表在平行会议上进行了发言。
原亚洲开放大学协会主席、原中央电大校长张尧学教授荣获了2007年度亚洲开放大学协会颁发的杰出成就奖，这是中国远程教育机构负责人首次获得亚洲开放大学协会设立的嘉奖；由中央电大常凤艳、殷双绪、张凤龙、刘黛琳合写的题为“建立远程教育反馈机制”获得最佳论文金奖，这是中国大陆在此类会议史上首次获此殊荣；在29日召开的AAOU全体委员会会议上，北京电大成功当选为2008－2010届亚洲开放大学协会执委会成员。
现任亚洲开放大学协会主席、中央电大校长葛道凯在闭幕式上发表讲话，倡导“加强合作与交流，提高亚洲地区远程教育整体水平”。葛道凯说，第21届亚洲开放大学协会年会是一次非常成功的年会，汇集了来自不同国家与地区的远程教育实践者、研究者、管理者和决策者，从不同的文化背景和视角考察远程教育的教学改革、技术更新、学习支持、有效管理和质量保证，这些有益的探索将是未来远程教育合作发展的重要基础，也是亚洲地区远程开放大学共同关注的领域。
葛道凯说，远程开放教育领域的合作对促进地区建设具有重要意义，通过合作可以开阔视野，建立资源共享的机制，促进院校能力的构建，吸收多方创新的理念与实践。与此同时，合作又提出新的挑战，远程教育院校在合作中要解决知识产权、技术适应、文化差异与标准统一等一系列问题。
葛道凯表示，我们必须要对亚洲远程教育现状有充分的认识。知识经济呼吁我们对教育改革做出快速的回应以便能够满足日益增长的学习者的多样化需求。远程教育的使命就在于能够为所有社会成员打开智慧之门。因此我们需要研究如何充分利用高质量的远程教育资源为最需要教育的地区和人群提供服务。在终身教育进程中，开放大学应该勇敢地承担起普及高等教育，通过新技术提高大众知识与技能的神圣职责。葛道凯呼吁亚洲开放大学在本地区开展更加多样化的广泛而深入的合作与交流，共同促进亚洲开放大学具有生机的学术活动。
葛道凯指出，高等教育机会的拓展与资金和资源的不足是远程教育目前面临的矛盾，因此，我们更加需要建立资源共享机制，以此来降低成本并提高使用效率。如何通过启动新的项目搭建学习平台？如何聚集不同文化的知识遗产，共享具有特色的远程教育学习课程？这些问题需要亚洲开放大学协会给予更多的考虑，并将理性思考逐步转化为积极的行动。
葛道凯强调，在高等教育规模发展过程中，不能忽略的一个重要方面就是远程教育质量标准的建立。如今，人们普遍期待高质量的远程教育，学习者希望选择有利于适应其生涯发展的各类远程教育课程。开放大学必须将学习者的利益置于首位，不断提高远程教育质量标准，满足学习者和整个社会的需求。葛道凯呼吁并倡导亚洲开放大学协会面对开放大学共同的问题开展研究课题，提高亚洲地区远程教育整体水平，使远程教育朝着更加健康有序的方向发展。
天津电大作为亚洲开放大学协会第22届年会的承办者，以冯雪飞为团长的代表团向亚洲各开放大学发出第一次通知和邀请。冯雪飞致欢迎辞，并播放了题为“天津和她的广播电视大学”的宣传短片，同时公布亚洲开放大学协会第22届年会网站开通。第22届年会的主题为“亚洲与国际开放远程教育的新进展、新趋势、新使命”，并设“开放远程教育文化、开放远程教育质量、开放远程教育技术、开放远程教育资源、开放远程教育学习支持服务、开放与灵活学习制度保障与管理创新”六个分主题。
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