电大学历教育与非学历教育的接轨意义及可行性分析

                                       ——张立群

一、概念界定

成人学历教育与非学历教育学历是一个人受阶段性教育而进行，并能取得文凭以证明和记录其阶段性学习的经历和历程。学历教育是对学生实施系统的初等教育、中等教育、高等教育的总称，毕业后获得相应的学位或学历证书。本文中的学历教育特指成人高等学历教育。非学历教育指在国家教育行政部门统一学制以外的无权授予学历证书的各类教育活动。它没有入学资格的严格限制，没有学时长短的固定安排，结业时一般不设统一的考试，重在学习过程的参与和学习意义的理解，是一种以学习者为主体的自觉自愿的活动。其教育内容主要为：岗位培训、就业与再就业培训、专业技能和专题知识培训。此外，家庭与生活教育、社会与闲暇教育、社区教育也是非学历教育的重要组成部分。

二、“接轨”意义

1. 开展“接轨”项目顺应国家教育方针政策要求。早在2010年 7月颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（简称《规划纲要》） 提出了“构建体系完备的终身教育” 和“搭建终身学习立交桥”的奋斗目标，并指出：学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。《规划纲要》的颁布为非学历教育的发展指明了方向，肯定了“接轨”的重要性与意义。

2. 开展“接轨”项目符合经济发展要求。当前，资格证书已成为求职者谋职就业的重要依据。从近年来成人职业教育培训统计数据看，职业技能与职业资格证书培训是一个潜力巨大的市场。采用学历教育与非学历教育接轨的教育模式，把专业基础理论、人文素质教育同职业技能培训有机地结合起来，把培养学习习惯、学习能力和培养职业技能整合在一起，是社会经济发展对人才培养提高的客观要求，也是电大秉承“职业人” 培养目标的应有之义。

3. 开展“接轨” 项目尊重教育规律。建构主义学习理论认为，学习者都是以自己的经验为基础来构建现实或解释现实的。学习过程中，知识不是教师简单地传递给学生，而是学生自己主动建构的。成人学习理论强调，教学要基于成人已有的经验与知识基础，提倡教学应基于问题、基于案例，强调学习结果的实用性。两种理论均要求教育要尊重学习主体，强调知识要基于学生已有知识基础进行主动建构。开展学历教育与非学历教育接轨，优化现有专业设置和课程体系，尊重成人特有学习特性和已有学习结果，体现了“以学习者为中心”的教学理念。

4. 学历教育与非学历教育接轨有利于电大的发展与人的全面发展。开展“接轨” 项目可以实现学历教育与非学历教育在办学信息、办学形式、教学内容、教学手段和服务方式等方面相互沟通和借鉴，有助于提高电大在专业设置和课程体系更新与改造上的主动性、科学性与灵活性，提高教学资源建设与使用的效率，增强电大教育的社会适应能力和创新能力。同时，电大以课程体系改革为切入点，进一步带动提高教师在知识更新、知识运用和教学方式等方面的能力与水平，优化学习支持服务体系的系统架构和服务方式，提高电大教学管理的专业化和适应性水平，有利于全面提升电大教育教学质量，促进电大事业的持续发展。根据马克思主义关于人的全面发展理论，非学历教育侧重于学生的岗位工作技能培训，而电大学历教育在强调成人学生基本人文修养、提高学生理论知识水平的同时，考虑学生的个别需求，鼓励学生全面发展。因此，开展学历教育与非学历教育接轨，符合人的全面发展理论，两者的优势互补能够在更大程度上促进成人学生全面发展。

三、“接轨”可行性分析

1. 成人学历教育与非学历教育有许多相似之处：两者均重视岗位知识教育与实践技能训练，力求为社会培养实用型人才；两者均对成人展开教学，课程设置上尽管各有侧重，但都注重根据社会和学生需求调整教学内容，教学计划与课程设置强调模块化、菜单式设计；两种教育在教学方式上均强调以课堂面授教学为主，以多媒体教学、实物教学等方式为辅。成人学历教育与非学历教育的这些共通之处为二者的接轨奠定了基础。

2. 电大学历教育属于成人高等教育的一种，它除了具备成人教育的普遍特点外，还兼具自身特色。在教学对象上，电大成人教育是九年普及义务教育之上的大众教育形式，具有高中学历的学习者均可申请入学，课程成绩 8年内有效。在教学内容上，电大注重市场与成人需求，根据需求调整专业和课程，在注重理论教学的同时，强调对学生实践技能的培训；尊重学生的个性需求，注重培养学生的理论知识、实践技能与基本文化素养；课程模块化设置，学生可以根据自己的需要选择选修课程。教学手段包括学生自学、网上教学、课堂面授、实验实训等多种教学方式。教学过程实行学分制管理，学生修完某门课程并顺利通过考试即可获得一定学分，学生修满规定的学分即可毕业。电大这种独特的成人开放办学模式为学历教育与非学历教育的接轨提供了现实可行性。

3. 电大学历教育与非学历教育的接轨要求两者在教学目标指向上部分一致、教学内容上互相融合、教学方式上互相借鉴、教学结果上相互承认和转化。电大在已有专业和课程资源的基础上，改造职业倾向性较强的专业培养方案、教学计划与课程内容，对专业的培养目标、课程设置、教学手段和学习资源等进行全方面调整，使其适应职业技能型人才的培养需要。在教学结果上，某些专业的学习结果可以得到职业技能资格证书颁证机构部分或全部认可，简化“拿证”过程，缩短“拿证”时间。

4. 在教学结果上，学生通过非学历教育所取得的学习成果 （资格证书、岗位认定、结业证书等）在电大学历教育阶段中得到承认。依照一定的学分置换规则与程序，非学历教育成果转化成学历教育中对应专业对应课程的学分，籍此学生可以免修专业部分课程。因此，“接轨”项目教学管理制度包括：教学计划与课程改造原则与方法、教学成果的鉴定办法、证书学分转换规则、免修免考实施规定等内容。

四、结语

随着全民学习时代的来临与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，国家和社会赋予了广播电视大学新的责任与使命。开展学历教育与非学历教育接轨项目是广播电视大学在新形势下的发展战略调整之一。非学历教育向学历教育沟通，非学历教育成果按照一定规则转化为电大学历教育学分；学历教育与非学历教育双向沟通，实现“考试即拿证，证书代成绩”，具有很强的可行性和深远的意义。