邯郸电大“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央、省委、市委部署要求，现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)坚持政治站位，认识重大意义。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全党的重大举措，是激励广大党员干部新时代、新担当、新作为、更加自觉为实现新时代党的历史使命而努力奋斗的强大动力。

党的十八大以来，在党中央和省、市委的坚强领导下，校党委团结带领广大党员干部群众，践行新发展理念，推动高质量发展，在新校区建设、教学科研、招生等方面取得显著成绩。但是，对照新时代、新目标、新要求，我校仍处于改革发展的关键时期。在决战决胜全面建成小康社会的关键节点，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对于我校全体教职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进”四个全面”战略布局，进一步提振士气、坚定信心、担当作为，全面做好我校的各项工作，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，奋力开创新时代全面建设开放教育新局面，具有十分重要的意义。

(二)坚持目标导向，明确任务要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是守初心、担使命,找差距、抓落实。具体要实现5个方面、13项预期目标：

——理论学习有收获。(1)聚焦学深悟透，持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮；⑵聚焦融会贯通，深入讨论交流思考，不断加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解；(3)聚焦真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。

——思想政治受洗礼。（1）坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念，树立正确世界观、人生观、价值观，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；（2）坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；(3)坚决贯彻落实党中央和省、市委决策部署，严肃党内生活，严守纪律规矩。

——干事创业敢担当。（1）围绕推动我校教育事业高速发展，落实“11369”办学思路，加快推进教育改革；（2)围绕打赢脱贫攻坚战，做好脱贫攻坚工作；(3)围绕教育发展难题，增强斗争精神，勇于直面矛盾、攻坚克难。

——为民服务解难题。落实以人民为中心的发展思想，体现教书育人发展理念，着力解决学生急、难等问题。

——端正廉洁作表率。（1）严以修身，正确处理公私、义利、是非、情法、亲情、苦乐、得失关系，知敬畏、存戒惧、守底线；⑵严以用权，树立正确的权力观、政绩观，坚决防止和反对特权思想、特权现象；⑶严以律己，自觉防微杜渐，注重家风家教，主动接受监督。

(三)把握范围原则，规范有序推进。我校主题教育从9月开始，11月底基本结束。

本次主题教育不划阶段、不分环节，坚持边学、边查、边改、边建，注重实效。要坚持以下原则:突出主题主线，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部原原本本学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。突出重点对象，以校党委领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。从我校实际出发，有针对性地确定主题教育的着力点和推进方式。突出结合融合，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，同推动我校工作特别是贯彻落实市委九届六次全会精神结合起来，把开展主题教育焕发出的热情转化为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸的强大动力。

二、学习教育

我校要结合实际制定学习计划，把学习贯彻始终，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实。

（一）认真读原著、学原文、悟原理

校领导班子和领导干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话批示指示精神。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育重要辅助材料，纳入学习计划，组织学习参考。主要学习形式为:

1.理论中心组学。党委理论中心组要定期集中学习，组织党员领导干部原原本本学习规定书目和内容。推行“主题联学”做法，邀请与学习专题相关联的行业系统、基层单位负责同志和专家学者共同学习研讨。

2.第一议题学。党委要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次党委会议的第一议题，系统学习、形成制度。

3.集中交流学。以支部为主阵地，把青年干部集中起来集中研讨，集中学习五到七天，围绕坚定理想信念、践行初心使命、破解发展难题等专题开展交流。同时，办好领导干部专题大课堂。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

4.多种形式自学。组织党员领导干部制定自学计划，通读必读书目。要通过用好学习强国APP和微信矩阵、开设专题网班等，活化自学形式载体。

全体党员，要以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。同时，要通过组织党员集中学习、用好新媒体学习等形式，确保学习效果。党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会，组织党员交流学习体会，相互启发提高；党委书记要讲一次专题党课。对年老体弱的党员，采取送学上门等方式组织好学习。

(二)办好初心、红色、警示课堂

实化学习载体，推动学习深入，引领党员干部体悟初心使命，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求。要结合实际灵活学习形式。

1.“初心课堂”。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，有计划地组织党员领导干部到习近平总书记2018年视察过的邯山区农林二社区等接受教育，学习习近平总书记在视察时的重要讲话精神，感受总书记为民情怀和对邯郸发展的关注，体会被视察单位贯彻落实总书记视察时重要讲话精神的实践启示。同时，用好理论中心组学习研讨、第一议题学习、个人原原本本自学等形式，系统规划安排，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和科学体系，做到学深悟透、真信笃行。

2.“红色课堂”。以深入感悟习近平新时代中国特色社会主义思想承载的红色基因为主题。组织党员干部到一二九师司令部旧址、晋冀鲁豫烈士陵园等我市红色革命教育基地参观学习，感受红色传承。

3.“警示课堂”。以落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党有关要求为主题，以警示教育、谈话提醒为主形式。召开警示教育大会，通报不担当、不作为、不廉洁反面典型，组织党员领导干部观看严重违纪违法案件警示教育片。结合实际探索检验学习的方式方法，用好答题测试等形式，确保学习效果。

三、调查研究

结合党中央和省、市委决策部署，以及正在推进的重点工作，着眼解决实际问题，组织领导班子成员深入开展调研。

(一）突出调研主题。要重点围绕贯彻落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示精神和中央、省、市委决策部落实情况，围绕制约学校改革发展稳定的突出问题，围绕涉及学校的人强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题等开展调研，拿出破解难题的实招、硬招。

(二)广泛问需于民。采取座谈会、问卷调查等形式广泛向学员、教职工和各电大分校征求意见。

(三)梳理调研成果。坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研成果要在一定范围交流，接受班子成员和党员干部监督评价。涉及群众利益的调研情况，应采取一定方式公开。

(四)讲好专题党课。10月中下旬，在学习调研基础上，党委书记带头讲党课，其他班子成员到分管领域讲党课。要突出针对性，重点讲学习的新体会新收获，讲运用新思想指导实践、推动工作的新思路新举措。

四、检视问题

落实习近平提出的“四个对照、四个找一找”要求，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。

(一)深刻自查。按照“四个对照、四个找一找”，实事求是检视自身差距，深入开展“三问三查三看”活动:一是初心之问，深刻查摆思想实际，看是否存在信仰信念不够坚定的问题。二是求实之问，深刻查报作风实际，看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。三是履职之问，深刻查报工作实际，看是否存在担当作为不够、精神状态不佳、工作作风不实、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。

（二）组织排查。党委、党支部，要通过剖析会、谈心会等形式，落实“四个对照、四个找一找”，客观分析本地本单位的突出问题，指出掌握的领导班子和每一名党员干部存在的突出问题，逐一过筛子研判。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系学校重大事件查找问题。

(三)群众帮查。结合调查研究，通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、参加所在党支部组织生活会等方式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。

五、整改落实

(一)靶向核心问题。要围绕解决教师队伍、意识形态、党的领导等方面的突出问题抓整改

(二)定实整改措施。领导班子要制定整改方案，班子成员和党员制定个人整改措施。整改方案和整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改。

(三)开展专项整治。按照上级十项专项整治要求，结合我校实际，重点开展七个专项整治：一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;五是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；六是整治基层党组织涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题，七是整治防范化解重大风险工作落实不到位的问题。

（四）强化整改推进。聚焦查摆的突出问题，建立“五步推进”工作机制。一是专题会诊。党委要召开专题会议，邀请“两代表一委员”代表、服务对象代表、基层干部职工代表、离退休干部代表等，开展集中把脉会诊。特别要结合群众反映的问题，精准确定整改措施。二是建立清单。要对查摆出的问题进行梳理汇总，建立问题清单、标准清单、措施清单、时限清单、责任清单，通过“五单合一”，明确整改内容、目标、责任。三是集中过堂。党委通过专题调度、定期要账、多部门聚焦等方式，对问题整改情况一一过堂，晾晒整改进度和成效，并适时通报整改进展情况。四是开门评估。通过设立公开电话、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取整改意见，评估工作成效。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访调研等方式，从领导干部自身素质挺升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。五是整改公示。主题教育结束后，将整改成果以适当方式向党员干部群众公示，按受群众监督。

(五)召开专题民主生活会。主题教育结束前，党委领导班子要召开专题民主生，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。民主生活会上，党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查找到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，及时表扬优秀党员、处置不合格党员。

六、长效机制

健全完善工作机制，巩固拓展主题教育成效，让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业、奋发作为形成常态。

(一)固化常态学习机制。要把第一议题学等学习制度固化下来，推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。

(二)强化正向激励机制。树立鲜明用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;对不适宜担任现职的领导干部及时进行调整;对贡献突出、表现突出的党员干部，通过多种形式进行褒奖。落实容错纠错制度，加强对干部关怀关爱，对处理或处分影响期已满、能够深刻认识并切实改正错误、表现好的干部，符合条件的，该使用的应当使用，按照有关规定评先评优、晋升职务职级;完善检举控告工作，对被诬告问责后的干部及时予以谈心疏导、澄清正名;改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。

(三)完善服务群众机制。健全完善党员干部主动深入基层、深入群众、倾听群众呼声等规章制度，健全完善调查研究、工作推进落实、领导包联等系列制度，推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”等举措，引导各级领导干部办公在现场、服务到基层。

(四)落实主体责任机制。健全完善党抓党建工作责任落实机制，强化党委书记抓党建的第一责任人职责。完善监督执纪问责机制，强化党委书记的第一责任和领导班子成员的“一岗双责”，增强落实党风廉政建设主体责任的思想和行动自觉。

七、组织领导

(一)加强组织领导。学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，精心组织、从严从实、有力推进，履行相应职责。同时，成“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室，办公室成员主要由相关校领导和组织宣传处、党政办公室、现教中心、纪检法规处人员等组成，办公室设在组织宣传处，负责主题教育的组织实施，协调具体工作，配合党委进行督查，确保主题教育质量。根据工作进展情况，办公室成员可以动态调整。

(二)抓好统筹安排。把组织开展主题教育与认真做好学校各项重点工作有机结合起来，做好统筹安排，协调推进，防止出现“两张皮”的现象，真正做到两手抓、两不误、两促进，把开展主题教育作为推动邯郸广播电视大学事业改革发展的强大动力。既要认真落实市委和教育局党组统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。

(三)加强宣传引导。大力宣传市委和教育局党组部署要求，宣传主题教育的重大意义和目标要求，引导全校党员、干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。大力宣传典型经验和做法，充分发挥示范带动作用，用身边事教育身边人，为主题教育营造良好氛围，集中反映学校主题教育的进展和成效。

(四)坚持务实作风。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义和官僚主义，不搞“作秀式”、“盆景式”调研，不搞大而化之、避重就轻、避实就虚的检视问题，不搞光喊口号、久拖不决的整改落实。及时将我校主题教育进展情况和取得的经验成效向市委领导小组办公室报告。认真接受巡回指导组对学校主题教育的指导和监督，确保主题教育的各项要求落实到位，并取得实实在在的成效。